河西学院基本建设项目管理办法

（修订）

第一章 总 则

第一条 为加强和规范学校基本建设管理，促进学校基本建设工作健康有序开展，确保工程质量和工程安全，提高投资效益，依据《中华人民共和国建筑法》 《甘肃省省属高校基本建设项目管理办法》等有关规定，结合河西学院（以下简称学校）实际，制定本办法。

第二条 本办法所称基本建设项目主要是指学校新建、改建、扩建及大型维修（总投资在100万元以上，含100万）项目的建筑工程、线路工程、设备安装工程和维修工程等。

第三条 基本建设项目实施遵循以下原则

（一）科学决策原则。学校基本建设决策严格执行“三重一大”决策制度。

（二）要素约束原则。结合学校发展规划与定位，规划的用地条件等，统筹考虑学校发展空间、事业发展收支、债务负担和项目资金筹措等情况，优化资源配置，科学论证和决策建设项目及规模。

（三）合理建设原则。紧紧围绕人才培养、教学科研等核心功能，坚持够用、适用、实用的原则进行规划和论证，节约建设资金和集约使用土地，科学合理规划建设，杜绝超大规模及奢华建设等问题。建设同类项目按照“先收尾、后续建、再新开”的时序开展。

（四）程序规范原则。严格执行国家和省上有关政策法规，按规定的程序办理报批相关手续。遵守基本建设程序，坚持先规划论证、后勘察设计、再进行施工。

（五）计划管理原则。凡下达投资计划的项目，必须严格按照计划下达的建设内容、建设规模和总投资实施建设工作，做好建设项目的投资控制。

（六）节能环保原则。以提高能源资源利用效率为核心， 因地制宜，积极推进节能、节水、节耗材及采用先进技术、新型建筑材料及新工艺的应用，注重各种资源的保持利用，创建绿色校园。

（七）权责一致原则。建立多层次的学校责任主体体系，相关责任主体承担与其决策、执行、监督行为相对应一致的责任，严格控制建设成本，确保项目工程质量。

第二章 管理机构与职责

第四条 学校作为基本建设项目责任主体，对规划编制、项目申报、手续办理、建设实施、资金筹措、运行管理等负总责。校长作为学校的法定代表人，全面负责基本建设项目管理；分管基本建设工作的副校长对基本建设项目管理负直接领导责任。

第五条 学校党委常委会、校长办公会是学校基本建设的决策机构，根据“三重一大”决策制度规定，对重大基本建设、大额度基建修缮项目、学校重大项目设立和安排方案等重大事项进行决策。

第六条 学校成立基本建设工作领导小组作为学校基本建设工作有关事项研究审议机构。领导小组组长由校长担任，副组长由分管基本建设工作的副校长和与基本建设工作相关校领导担任，成员由院长办公室、财务处、国有资产管理处、纪委（监察专员办公室）纪检监察室、发展规划处、审计处、党委安全稳定工作部、网络中心、基本建设处负责人及相关部门代表和专家组成。工作职责是：

（一）对各类基本建设规划、计划和项目的论证、立项、变更、组织实施、建成验收以及建后质量保证提出方案与建议；

（二）提出修建性详细规划意见、中长期基本建设计划和基本建设项目建设方案；

（三）提出基本建设年度计划与投资建设建议方案；

（四）开展决策前期工作，包括审核项目建议书、可行性研究报告、初步设计及投资概算，资金筹措方案等；

（五）研究基本建设项目变更、投资变更、重大安全事故处置等事项，并提出处理意见和建设方案；

（六）对学校决定的基本建设项目，协调督促相关部门，落实“质量、投资、进度、安全”责任，保质保量完成建设项目，完善相关工作制度和工作机制。

（七）研究处理学校安排的有关基本建设的其它事项。

基本建设工作领导小组办公室设在基本建设处，负责基本建设工作领导小组办公室日常事务。

第七条 基本建设处是建设项目管理职能部门。主要职责包括：

（一）贯彻执行国家、省有关法律法规和方针政策，严格按程序规范进行基本建设项目管理工作；

（二）组织编制学校基本建设总体规划、可行性研究报告，委托、报审修建性详细规划设计，及时修改完善；

（三）根据学校事业发展规划， 制定学校中长期教育建设规划及近期建设计划，编制和执行学校建设项目年度计划；

（四）做好建设工程项目的可行性研究、立项、初步设计等前期工作；

（五）做好归口范围和权限内的基本建设项目招标及采购工作；

（六）签订工程合同，监督合同履行；

（七）督促施工单位加强施工现场管理，督促监理单位严格进行工程质量、工程进度、安全生产、文明施工的监督检查；

（八）组织建设工程项目的竣工验收、移交等工作；

（九）管理基本建设项目资金，审核工程进度和结算，协助财务处编制上报各类财务报表；

（十）负责基本建设项目竣工档案（包括工程技术档案、建设项目审批报建档案等） 收集、审核、归档等工作；

（十 一）负责学校基本建设项目的组织与全过程管理工作。

（十二） 完成学校安排的其它临时性的工作。

第八条 学校根据基本建设任务和基本建设管理人员情况，聘请具有专业咨询资质的机构介入项目的前期策划、可行性研究报告的编制及相关手续的办理；根据学校实际情况通过招标方式委托项目管理单位实施基本建设项目管理，学校与项目管理单位签订建设项目管理协议书，明确双方的权利和义务。

第三章 修建性详细规划

第九条 修建性详细规划是学校开展基本建设、确定基本建设项目的重要依据，具有前瞻性、可行性、稳定性和权威性，不得随意变更。修建性详细规划经上级部门批复后实施。批复的修建性详细规划确需调整， 须按规定程序重新申报。

第十条 修建性详细规划应紧紧围绕学校发展定位、事业发展规划和人才培养、办学需求坚持科学合理、实用适用、经济实惠。校园建筑规划面积指标应当符合国家相关规定。

第十一条 新编和修订修建性详细规划遵循以下原则：

（一）正确处理近期建设和远景发展的关系。近期规划要考虑现实可行性，依据自身条件和财力，统筹考虑建设需求与资金筹措能力，量力而行，科学把握建设节奏，制定切实可行的分步实施方案，严格控制债务风险，提高经费使用效益。

（二）充分合理利用现有办学资源，优化完善现有校园布局、校舍功能、设备管网、交通组织、环境景观等， 优先保障教学科研需要， 弥补功能性校舍缺失，消除安全隐患，注重与上一轮规划的衔接，避免“大拆大建”。着力提升校园品质，突出办学特色、历史传承，加强校园文化氛围营造， 关注人性化需求，重视使用者体验，有效构建师生学习生活和交流空间。

（三）尊重既有校园空间架构，预留未来发展空间，注重校园文脉连续性、建筑与景观协同性、单体建筑与校园整体的和谐关系，与城市规划有机对接。要将绿色建筑、智慧校园等最新理念与校园规划建设相融合，充分考虑节能、节水、节电、低碳、环保，融入现代智能，采用最新建筑节能标准和现代化新技术、新工艺，构建绿色生态的智慧校园环境，建设节约型、可持续发展的绿色生态校园。

（四）合理控制校园土地开发强度，充分利用土地资源集约用地，注重功能空间的复合，尽可能向地下、空中争取空间。统筹考虑学校长远发展需要，科学合理预留未来发展空间， 预留用地位置和大小要符合校园功能分区和建设用地总体布局。

第十二条 学校委托有相应资质的单位编制修建性详细规划，进行政策、法律及技术咨询，组织专家评估论证，并按照有关规定公开相关信息，充分吸收师生员工和公众参与，有条件的制定相应的规划设计导则，设立学校规划委员会。

第十三条 学校编制修建性详细规划依照有关规定报地方规划部门批准后，报省教育厅备案。

申请修建性详细规划需提供以下材料：

（一）申请审核请示文件；

（二）学校决策会议纪要；

（三）校园规划文本及相关附件；

（四）地方规划部门核准意见。

第四章 基本建设项目规划

第十四条 学校依据审定的修建性详细规划，结合事业发展需要和财务能力，每五年编制一次基本建设项目规划（以下简称基建规划），并报省教育厅审核。

五年基本建设规划实施期间，原则上中期调整一次。未列入规划周期内的基本建设项目，原则上本周期内不予批准建设。

第十五条 基本建设规划优先安排保障教学科研和学生生活设施的建设项目，以及急需的基本办学条件和基础设施项目。

严禁违规新建楼堂馆所，严禁重复建设及虚设建设行为。

第十六条 基本建设处结合事业发展情况和下一年度发展预期及资金预算等情况，于当年8月从基建规划中遴选编制年度建设计划，报分管校领导审核后，提交校长办公会、校党委常委会会议审议通过后，于10月底前正式报省教育厅。年度建设计划遵循以下原则：

（一）建设计划总量根据学校资金财务状况和建设需要， 综合平衡、统筹安排；

（二）建设资金应当首先保证用于续建项目，并根据项目实际执行情况，合理安排下一年度投资额度，对于收尾项目应安排足额资金，确保项目及时竣工交付使用；

（三）中央预算内基本建设投资等政府投资建设项目的配套资金，按计划及时足额落实到位；

（四）新建项目、可行性研究报告已审批取得“两证一书” （建设用地规划许可证和建设工程规划许可证，建设项目用地预审与选址意见书）的建设项目原则上在实施年度内开工建设；

（五）项目的建设规模和投资规模依据项目审批时审定的结果最终确定，原则上不得进行大的调整变化。

第十七条 基本建设处依据备案的年度建设计划组织项目实施，加强项目计划管理，严格按计划实施建设项目，并按要求做好项目调度工作。

第十八条 根据资金来源，学校使用中央投资和省级财政资金的政府投资项目，实行审批管理。使用社会捐赠、校友捐赠等非政府投资资金的建设项目，实行备案管理。具体项目审批程序和权限按照国家、省相关规定执行。

第五章 项目前期管理

第十九条 项目前期决策

（一）学校各部门、学院是学校基本建设项目的使用单位，按学校有关规定向基本建设处提出对教学科研用房、公共辅助用房和大型基础配套设施等基本建设项目的需求申请。

（二）基本建设处按照学校总体发展规划及修建性详细规划，拟订学校的基本建设项目建议书，组织起草基本建设项目立项申请，经学校校长办公会审议、党委常委会审定后，方可作为校内立项项目。未经决策通过的建设项目，不得申请立项和开工建设。

第二十条 项目立项、设计与概算

（一）编制项目建议书与可行性研究报告。建设工程项目立项后，由基本建设处委托有资质的咨询机构编写项目建议书及可行性研究报告（根据项目情况及有关部门的要求组织编制可行性研究报告或初步设计文件，涉及教学、科研的重大建设项目，其可行性研究报告委托有资质的咨询机构编制），审核同意后上报省教育厅。批准后，基本建设处组织编制或调整年度建设投资计划，按规定报省、市有关部门审批。

（二）初步设计与概算。基本建设处按规定确定具有相应资质的初步设计单位，编制初步设计方案及项目概算，学校审核同意后报送上级部门批准。

（三）施工图设计。基本建设处依照批准的初步设计和项目概算，遵循概算控制预算的原则按程序确定设计单位进行施工图设计，合理确定工程造价。

基本建设处必须按照工程的性质和类别，提供相关的基础设施现状及周围环境状况等原始资料，并委托具有资质的单位进行勘察、设计。

设计文件满足相应设计阶段的技术要求（适用、经济、安全、卫生和环保）， 并在确保不违反设计规范的前提下控制经济指标，防止设计造成的浪费。

第二十一条 规划报批。项目立项后，基本建设处及时办理“两证一书”（建设用地规划许可证和建设工程规划许可证，建设项目用地预审与选址意见书），包括完成消防、环评、人防、防雷、市政、供电、通讯等专项规划审批等。

第二十二条 项目预算

（一）政府投资项目开展项目建议申报、勘察设计、可行性研究、预算编制、咨询评审以及征地拆迁等前期工作需要财政安排经费的，按照总额控制的原则由财政预算统筹安排，并按照规定纳入项目概算。

（二）政府投资项目的施工图设计及预算遵循限额设计的要求进行编制，不得任意突破项目概算；确需调整项目概算的，依照政府投资项目管理的有关规定重新报批。不得要求设计单位超过项目概算进行设计。

第六章 项目采购管理

第二十三条 招标方式采购。严格按照《中华人民共和国招标投标法》《必须招标的工程项目规定》 《中华人民共和国政府采购法》所示范围执行招标。

第二十四条 非招标方式采购。工程招标限额标准以下，与建筑物和构筑物新建、改建、扩建项目无关的单独的装修、拆除、修缮项目，政府集中采购目录以内或者工程招标限额标准以下的政府采购工程项目，不属于依法必须进行招标的项目。

涉及政府采购的，按照政府采购法律法规和学校有关规定执行；未涉及的按照学校采购管理相关制度执行。

第二十五条 基本建设处对参加投标的勘察、设计、施工和监理单位，要认真考核和严格审查其是否具备与工程建设要求相符的相应资质等级和业绩，审核其是否具备足够的技术管理能力和装备水平、严禁无证或低资质的单位承揽学校建设工程项目工程的勘察、设计，施工和监理。

第二十六条 建设项目依法实行合同管理制

（一）基本建设工程相关合同包括工程勘察、设计、监理、施工、检测、材料及设备采购等各类经济合同，具体按《河西学院经济合同管理制度》执行审批并签署。

（二）签订基本建设工程合同以建设单位招标文件、中标人的投标文件、基本建设工程合同范本及相关法律为依据。合同条款中应明确工程内容、承包方式、质量要求、开工竣工时间、材料与设备采购方式、价款及结算办法、竣工验收及保修规定、双方的权利和义务、履约担保及违约处罚条款等主要内容。不得订立背离招、投标文件实质性内容的其他协议。违约方要承担相应的法律责任。

第七章 施工管理

第二十七条 项目施工准备。施工单位明确后半个月内， 由基本建设处组织召开施工图会审，进行工程量清单核对和图纸技术交底。基本建设处及相关机构应当配合施工单位，基本建设处按照相关规定向张掖市建设行政主管部门提出申请，领取施工许可证，完成开工前的报批程序。

第二十八条 施工过程管理

（一）基本建设处按基本建设项目成立项目组，指定项目责任人，项目责任人应具备相应的项目管理能力并对所负责的工程项目承担明确的责任和义务。

项目责任人及项目组成员应深入现场做好组织协调工作，督促项目参与各方认真履行合同。监督配合监理单位依据设计图纸、施工验收规范及相关法律法规有效控制施工单位的施工行为，确保工程项目安全、优质、高效、经济。

项目责任人要求项目组成员要认真履行职责，及时解决和处理施工过程中的质量和安全隐患问题，对施工中出现的重大质量和安全问题按程序逐级上报。

（二）实行项目全过程控制。基本建设处与各相关单位做好“四控两管一协调”， 即控制安全、质量、进度、投资；合同管理、信息（资料）管理；组织协调。

（三）建立工程联系单机制。项目施工过程中各类沟通事项均采用工程联系单方式。联系单发起单位规范填写《工程联系单》，明确联系事项及主送和抄送单位，收单单位应在收到联系单后及时予以回复。

（四）实行项目进度计划控制。基本建设处会同施工单位、监理单位编制《总进度计划》。施工单位、监理单位定期汇报施工情况和进度，对当月计划实施情况进行分析，剖析未完成计划目标的原因， 并提出相应对策。

（五）落实监理单位职责。基本建设处加强对监理单位的管理，确保各项监理任务有序执行，保证工程质量及工期。严格按照批准的设计文件进行施工建设。确需变更设计的，应当经原设计单位同意。

（六）落实质量管理制度。建立质量管理机制，明确各参建单位工作质量管理要求，做好各单位信息交流和反馈。

（七）严格执行考勤制度。进一步规范和加强建筑工人实名制管理。

第二十九条 工程设计变更、签证的管理严格按照《河西学院工程变更管理规定》执行。

第三十条 基本建设材料、设备的选择与确定，要严格按照国家、省、市规定的质量标准选择，严禁选用不合格材料。在基本建设工程质量管理中，校内任何人员不得以任何理由要求施工单位（或设计单位）在工程施工（或设计） 中违反法律法规，降低工程质量标准。

第八章 工程价款管理

第三十一条 财务处负责对已批准基本建设计划资金的及时筹措和落实，保证建设工程项目正常实施，基本建设项目资金必须依法严格管理，专款专用，不得转移、挪用、挤占、截留资金。建设项目结余的财政资金，按规定缴回国库。

第三十二条 基本建设处依据项目编制年度计划安排、编制工程用款计划，财务处根据核准的用款计划、合同和

工程进度拨付，未列入年度投资计划的原则上不予拨付，按基本建设处核准的工程进度及时核付工程款。工程竣工时进度款不得超过合同总造价的80%。

第三十三条 学校建设项目管理与财务管理分离，实行工程款支付“两支笔”会签制度。

第三十四条 财务处必须加强基本建设工程资金管理，按工程项目核算成本，保证基本建设工程投资真实、准确、完整；基本建设工程款的支付按学校相关财务规定执行。

凡存在下列情况之一的，不得支付基本建设款：

1.违反国家法律法规和财经纪律，以及学校有关规定的；

2.不符合经批准的建设内容与建设规模，或未经批准超投资的；

3.不符合合同条款规定的；

4.付款结算、审核手续不完备的；

5.支付审批程序不规范、不完整的。

第三十五条 学校严格按照计划和资金实际使用情况编制基本建设年度财务决算报告，及时将项目资金绩效评价报告报省教育厅备案。

第三十六条 竣工验收合格的项目，基本建设处要及时对工程进行结算审核。

第三十七条 基本建设处负责学校基本建设工程概算、预算的编制和结算的初审工作。学校财务处负责编制竣工财务决算。学校审计处负责工程结算和竣工财务决算的复审工作，

并委托具有资质的审计事务所进行审计。

基本建设处应积极协调各方关系，提出合理化建议，加强材料设备及工程变更管理，努力降低工程造价。对为工程降低造价做出贡献和对工程结算进行审核的人员，按节约资金的一定比例给予奖励。

第三十八条 建设项目实行审计制度。建设项目实行分类管理，对投资高、难度大、工期长的建设项目实行全过程跟踪审计。

第九章 竣工验收

第三十九条 基本建设处成立工程竣工验收小组，验收小组由学校基本建设工作领导小组成员、工程使用单位、工程项目现场管理人员、党委安全稳定工作部（保卫处）、财务处及设计、勘察、施工、监理等单位技术负责人组成，特殊需要可邀请有关专家参加。

第四十条 新建工程竣工验收

（一）学校新建工程按施工图纸和合同要求全部完工后，基本建设处协助监理单位组织相关人员进行初验，初验合格后，施工单位向基本建设处提供完整的竣工资料和竣工验收申请报告。

（二）基本建设处收到竣工验收申请报告后，组织学校相关部门进行验收。工程验收时，基本建设处项目组（甲方工程师）、工程施工单位、工程监督单位出具详细的验收总结或报告，并明确验收意见。

（三）验收结束后，基本建设处向施工单位出具验收结论和整改意见书。施工单位按要求在规定的时间内进行整改，整改完毕后，监理单位、基本建设处、使用单位进行复查，并出具整改合格的复查报告。

（四）学校验收合格后，基本建设处向张掖市建设主管部门申请竣工验收并备案。

（五）工程验收完成后，基本建设处初审施工单位的结算，财务处进行竣工财务决算，审计处进行审计；财务处、国资处按工程竣工财务决算的批复和会计核算相关规定办理固定资产入账手续。

（六）通过验收的工程（包括学校验收和市上主管部门验收）， 由基本建设处协调施工单位向房屋使用单位办理交接手续。交接过程中应有工程门窗、水、电、暖等工程内容及设施完好的情况说明，移交单经基本建设处、国资处、使用单位、施工单位、监理单位等签字确认备案。

（七）属于保修范围内的项目，按合同约定时间由施工单位进行保修，基本建设处、管理使用单位负责督促、落实。在质保期内，若管理使用部门未反映质量问题，基本建设处将依据合同支付工程质保款。

第四十一条 改建、扩建、修缮工程竣工验收

（一）改造维修工程按合同约定全部完工后， 由基本建设处项目组组织相关人员进行初验，初验合格后，施工单

位向基本建设处提供完整的竣工资料和竣工验收申请报告。

（二）基本建设处收到竣工验收申请报告后，组织学校相关部门进行验收。工程验收时，基本建设处项目组、工程施工单位出具详细的验收总结或报告，并明确验收意见。

（三）验收结束后，基本建设处向施工单位出具验收结论和整改意见书。施工单位按要求在规定的时间内进行整改，整改完毕后，基本建设处、使用单位进行复查，并出具整改合格的复查报告。

（四）基本建设处组织验收后， 由基本建设处整理相关资料并备案。

（五）工程验收完成后，基本建设处一次性将施工单位结算书及相关材料报审计处审计。财务处、国资处依审计结算书和《政府会计制度》规定做好固定资产入账手续。

（六）通过验收的工程， 由基本建设处组织向使用单位办理交接手续。交接过程中应有工程竣工验收后门窗、水、电、暖等内容和设施完好的情况说明，交接单经基本建设处、相关单位、施工单位签字确认后基本建设处备案。

（七）属于保修范围内的项目，按合同约定时间由施工单位进行保修，基本建设处、使用单位督促、落实和协调。

在质保期内，若管理使用部门未反映质量问题，基本建设处将依据合同支付工程质保款。

第十章 备案及档案管理

第四十二条 基本建设处收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理和张掖市工程质量监督部门等有关单位进行竣工验收，并进行备案。工程竣工验收包括下列材料：

1.完成建设工程设计和合同约定的各项内容；

2.完整的技术档案和施工管理资料；

3.工程使用的主要建筑材料，建筑构配件和设备的进场试验报告；

4.勘察、设计、施工、监理等单位分别签署的质量合格文件；

5.施工单位签署的工程保修书。

第四十三条 基本建设处负责建设工程竣工验收备案工作并收集整理相关材料、文件，按相关要求向张掖市建设行政主管部门提交有关材料、文件。

第四十四条 基本建设处负责工程档案从项目筹划到工程竣工验收各环节的文件资料的收集、整理、移交工作，并配合施工单位及学校档案室，按规定及时向张掖市城建档案管理部门报送完整的工程档案。

第四十五条 归档范围及保管期限

（一）土地征购、土地转让、土地借用、地界划分的报告、

批文、协议（补充协议）、合同、房产证、土地证等永久保存。

（二）总体规划图、总平面图、水、电、暖、通讯等管网现状图及其规划图、线路图、管道图等隐蔽工程分布图永久保存。

（三）单项工程项目

1.项目建议书、可行性研究报告、工程计划任务书、环境评价文件、工程概算，相关请示、批复等长期保存。

2.初步设计文件、施工设计图纸及审批文件，规划、环保、消防、人防、审图办等部门审查意见及批复，建筑定位（规划红线） 图，地质勘察报告、抗震报告，招投标文件、合同（勘察、设计、施工、监理等各种合同）等长期保存。

3.建设规划许可证、施工许可证、定位测量放线、水准点引测记录等长期保存。

4.开工报告、图纸会审纪要、设计变更通知单，施工记录、施工质量检查记录、隐蔽工程记录、建材质量检验记录， 电梯、通风空调等安装记录及调试报告、施工中重大事故调查分析及其处理报告，施工技术总结、施工图等长期保存。

5.竣工报告、竣工验收报告，竣工验收会议记录、决议，专家评审意见，竣工验收备案表，建筑管理验收合格证，质量监督合格证，工程质量保证书，建筑、结构、水、电、暖和道路等竣工图，工程预决算等长期保存。

（四）房屋加固、改建、扩建、维修的更改图和有关的文件材料，水、电、暖系统的更改图和竣工图等长期保存。

（五）温室、网室、种子资源库、桥涵、机井、灌溉系统等科研设施工程材料长期保存。

（六）长期保存的基本建设档案实际保管期限不得短于建设项目的实际寿命。

第十一章 质量保修管理

第四十六条 工程质量保修期的一般规定

严格执行国家《房屋建筑工程质量保修办法》规定：

（一）房屋建筑工程在保修范围和保修期限内出现质量缺陷，施工单位应当履行保修义务。

（二）在正常使用条件下，房屋建筑工程的最低保修期限为：地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限；房屋防水工程、有防水要求的卫生间、房间为5年；供热和供冷系统，为2个采暖期、供冷期；电气管道、给排水管道、设备安装为2年；装修工程为2年。其他项目的保修期由建设单位和施工单位约定。

（三）房屋建筑工程保修期从工程竣工验收合格之日起计算。

（四）相关工程参照以上时间合同约定。

第四十七条 基本建设工程在《建设工程质量管理条例》规定的保修期内发生的工程自身的质量问题， 由基本建设处负责组织相关施工单位进行维修。

第四十八条 基本建设工程在保修期内且在人为的情况下造成的质量问题由学校负责进行维修并追究当事人责任。

第十二章 监督与评价

第四十九条 建立健全基建项目监督机制，加强对基建项目各环节的监管。基本建设处要自觉接受张掖市质量监督机构的监督和学校纪委监察专员办公室、审计处等部门的监督，将党风廉政建设“一岗双责”要求落实到位，将廉政风险防范融入基建项目日常管理中。

第五十条 审计处根据相关规定加强对建设项目的内部审计工作，建立健全建设项目内部审计制度，规范内部审计工作程序；积极推进建设项目全过程跟踪审计，切实开展建设工程管理审计、内部控制审计和管理部门主要负责人经济责任审计工作。

第五十一条 基本建设处的管理工作人员，技术人员，要认真履行职责，对违反基本建设程序的问题、工程质量问题、使用不合格材料、施工单位偷工减料等问题，一经发现要及时提出意见，有关领导和人员仍坚持错误做法的由责任人承担责任，报告人应继续向上级反映情况；工作人员和技术人员发现问题不制止、不反映的，也应承担相应责任。

第五十二条 学校应当规范项目监督，加强对项目招标投标、建设监理、合同管理等关键环节的监督检查。

项目责任人、勘察设计、施工、监理等单位的名称和责任人姓名应当在施工现场的显著位置公示。

入场时及建设过程中定期对照合同，对相关责任人身份进行核验，严防违法违规、转包、分包和挂靠等行为。

基建项目竣工验收合格并投入使用后，根据工作需要，组织专家委员会或委托专业咨询机构进行绩效评价，根据评价意见总结经验、查找不足，不断提高基建项目管理和投资效益。

学校纪检、监察等监督职能部门受理对项目建设中违法违纪违规问题的举报。

第五十三条 对在学校基本建设工程管理中认真负责、成绩显著的单位和个人，学校应给予表扬和奖励。

第五十四条 严禁领导干部违反规定插手干预基本建设项目管理，对违反国家和学校规定，玩忽职守、滥用职权，造成严重工程质量事故和重大经济损失的，依纪依规依法追究责任，涉嫌犯罪的移交司法机关处理。

第十三章 附 则

第五十五条 本办法由基本建设处负责解释。

第五十六条 本办法自印发之日起施行，院办发〔2010〕45号文件中的《河西学院基本建设管理办法》同时废止。