第一条  为规范工程变更管理，控制工程造价，提高投资效益，保证工程结构安全和工程质量，依据《中华人民共和国建筑法》《甘肃省省属高校基本建设项目管理办法》等有关规定，结合河西学院（以下简称学校）工作实际， 制定本规定。

第二条  本办法适用于基本建设和维修改造项目的工程变更。

第三条 变更原则

（一）变更必须有利于优化设计、保证工程质量、施工安全推进施工进度；工程造价科学合理解决不可预见因素，避免不必要的变更。

（二）所有变更必须履行规定的审批程序，未经书面批准，不得擅自实施。

（三）严格控制变更引起的投资增加，确保总投资不超过批准概算。

（四）变更事项发生后，相关单位应及时申报和处理，避免事后补办影响工程进度和结算。

第四条  基本建设与后勤管理处是工程变更的管理部门，主要职责包括：

（一）统一受理地勘设计、施工、监理及使用单位提出的工程变更申请。对变更的必要性、合理性及合规性进行初步审核，对明显不符合规定或无需变更的申请，有权予以退回或否决。

（二）组织或召集相关单位 (包括但不限于使用单位、设计单位、监理单位、施工单位及造价咨询机构)，对重大、重要工程变更进行技术、经济可行性专题论证，形成书面论证意见，作为变更决策的重要依据。

（三）对变更引起的工程费用增减及工期影响进行初步审核，并监督、审核造价咨询机构出具的正式费用审核报告。

（四）依照变更审批权限，提出审查意见，按程序审批。

（五）下发书面变更指令，对项目建设过程中各类工程变更实施全过程管理与监督。负责监督、检查监理单位和施工单位对批准后的变更方案的执行情况，确保变更内容落实到位。

（六）负责工程变更全过程中所有文件资料的收集、整理与归档工作，确保变更文件的完整性、准确性与可追溯性，为工程结算、决算及审计工作提供依据。

第五条 工程变更条件

（一）设计变更，指在工程项目实施过程中， 由设计单位正式发出，对已审查批准的施工图设计文件（包括设计说明、设计图纸、技术要求等）进行的修改、补充、完善和优化的行为，具体为：

因设计图纸存在错、漏、碰、缺，或原设计不满足规范要求，需要进行修正和优化； 因使用功能调整、建设标准变更或由学校主动提出的设计修改； 因施工过程中发现未预见的地质条件、地质结构变化、地下障碍物等原因导致的原设计无法实施；因政策、法规变化及规划、消防、环保等建管部门要求而必须进行的调整。因采用新技术、新材料、新工艺，有助于提升工程质量、节约投资或缩短工期而引起的各类设计变更。

（二）施工变更，指在工程项目实施过程中，施工单位出于非设计原因，为完成合同约定工程内容，对已批准的施工组织设计、施工技术方案、施工措施或施工计划的修改和优化而引起的工程量增减和工程预算造价的调整，具体为：

因施工现场条件发生变化及不可抗阻的自然灾害等因素导致无法正常施工； 因实际地质条件与地勘报告不符，需调整施工方案； 因特定材料短缺供应不足，需采用替代方案； 因原施工方案在施工过程中存在安全隐患或难以保证工程质量，需调整方案而引起的各类施工变更。

第六条 工程变更签证程序

（一）设计变更

审批程序：设计单位提供变更图纸及说明 → 图审审核 →编制工程量清单及预算造价 → 出具《变更签证单》 →项目实施 →资料归档。

（二）施工变更

审批程序：变更方案及申请报告 →设计变更图纸及说明 →编制工程量清单及预算造价 →分级审批 → 出具《变更签证单》 →项目实施 →资料归档。

第七条 变更审批权限

工程变更后总金额不能超概算且不能超合同价的10%。

（一）工程变更按以下三种情况办理变更审批：

1.1万元以内，由基本建设与后勤管理处处务会研究决定。

2.1万元（含）以上、10万元以下的，由基本建设与后勤管理处汇报分管校领导，分管领导审核确定。

3.10万元（含） 以上， 由基本建设领导小组讨论论证后，报校长办公会研究决定。

（二）工程项目预算追加按以下五种情况办理变更审批：

1.工程变更净增工程费用在1万元以下的预算调整，由基本建设与后勤管理处处务会审议，部门负责人和财务处处长审核，分管基本建设校领导审批。

2.工程变更净增工程费用在 1 万元（含）以上、5 万元以下的预算调整， 由基本建设与后勤管理处处务会审议，部门负责人和财务处处长审核，分管基本建设校领导复审，分管财务校领导审批。

3.工程变更净增工程费用在5万元（含）以上、10万元以下的预算调整， 由基本建设与后勤管理处处务会审议，部门负责人和财务处处长审核，分管基本建设校领导和分管财务校领导复审，校长审批。

4.工程变更净增工程费用在10万元（含） 以上的预算调整，由基本建设与后勤管理处处务会审议后，提交校长办公会审定。

第八条 工程变更办理时限

（一）工程变更提出后：总监审核时限为2个工作日，项目负责人审核时限为2个工作日。

（二）组织会审时限为2个工作日。

（三）变更施工图设计为3～5个工作日，如遇特殊、复杂的变更设计，可根据工程实际约定完成设计时间。

（四）编制设计变更增减金额和累计设计变更增减金额，编制时限为3个工作日，单次工程变更超过50万元的预算，编制时限为4个工作日。

（五）工程变更审批时限为7个工作日。工程变更分级审批通过后，由基本建设与后勤管理处负责人签批变更通知。

第九条  工程变更实施。施工现场代表在2个工作日内发送变更通知。

第十条  施工现场代表将工程变更文件按编号纳入工程档案管理，施工、监理、项目管理单位须建立台账，施工现场代表督促各参建单位认真及时做好设计变更文件更换和被替代、作废图纸的标识。

第十一条  项目负责人做好工程变更项目统计、分析工作，为后续工程结算、审计提供基础资料。

第十二条 其他

（一）工程变更严格按照审批权限和程序办理有关变更手续。未经批准的工程变更方案，不得实施，不得办理工程量计付。

（二）未按审批程序下达的变更令，造成的工程费用增加、质量标准降低、工程延期等后果， 由擅自批准变更责任人承担相应的经济、法律责任。涉及违规违法行为，依法依规追究其法律责任。

（三）书面确认资料由项目管理单位负责归档。资料作为结算及审计的依据。